Оказание услуг населению является одной из социально значимых отраслей городского хозяйства. Развитие отрасли играет важную роль не только в экономике города, но и должно способствовать повышению качества и уровня жизни населения. В 2011г в Борисовском районе объем оказанных услуг составил 938,6 млрд. руб. [12, с.77], что составило 26,9% ВВП района. Это почти в 2 разу меньше среднереспубликанского показателя. (Рисунок 3.1)

Борисов является крупным промышленным центром, где функционирует 42 промышленных предприятия. Промышленность является «тяговой лошадью» города.  Но все же, на протяжении  последних лет наблюдается и некоторые положительные тенденция трансформации структуры ВВП, как и в целом по республике, в сторону увеличения доли сервисного сектора. За последние три года число организаций сферы услуг выросло до 1261, в которых работает 28, 5 тысяч работников (Таблица 1)

 

Рисунок 3.1 Соотношение сферы производства и сферы услуг  по республике, Минской области, г. Минску и г. Борисову за 2011 год (в %)

 

Динамика инвестиций в основной капитал организаций сферы услуг в Борисовском районе в 2009-2010гг. была положительной, но в  2011г. составила лишь 85,3% к предыдущему году. (Таблица 3) Основной поток инвестиций был направлен в развитие торговли, прежде всего сети крупных супермаркетов. Естественно, это стало сдерживающим фактором в развитии сферы услуг города, что отразилось и на снижении доли сервисного сектора в ВВП города. (Рисунок 2.3)

Таблица 3

Инвестиции в основной капитал организаций сферы услуг (в % к предыдущему году)

	2009	2010	2011
Республика Беларусь Борисовский район Минская область	102,1 107,6 96,4	119,7 163,1 142,5	107,9 85,3 115,2

Проанализировать географию размещения  объектов сферы услуг очень сложно, т.к. по ряду услуг  не ведется учет даже Борисовским районным исполнительным комитетом. Более подробно мы остановимся на наиболее социально значимых отраслях сферы услуг.

Образование. Современная экономика предъявляет повышенные требования к уровню профессионализма работника, его творческим способностям, личностно-деловым и морально-психологическим характеристикам. Решающий вклад в трансформацию трудовых ресурсов вносит сфера образования.

Систему образования г. Борисова представляют: (Рисунок 3.2)

• 34 учреждения дошкольного образования, в том числе 1 дошкольный центр развития ребенка;
• 22 учреждения общего среднего образования, в том числе 16 средних школ, 1 учебно-педагогический комплекс детский сад-средняя школа, 1 вечерняя школа, 3 гимназии и 1 лицей;
• 5 учебно-спортивных учреждений;
• 5 средних специальных учебных заведений.

 На основе анализа географии учреждений образования, мы сделали следующие выводы:

• Здания общеобразовательных учреждений размещаются равномерно в зонах жилых застроек, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, автостоянок, автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта.
• 20 из 34 детских учреждений, 14 из 22 учреждений среднего образования, 4 средних специальных и 4 из 5 спортивных учебных заведения расположены в Новоборисове, наиболее густозаселенном и динамично развивающемся районе г. Борисова.
• В Залинейном промышленном районе города функционирует только 1 средняя школа и 1 детский сад, что создает трудности по доставке детей в эти учреждения. С нашей точки зрения, целесообразно в перспективе рассмотреть вопрос о строительстве в данном районе учебно-педагогического комплекса детский сад-средняя школа по аналогу района Максимовка.

Медицина. Для оказания медицинской помощи в Борисове функционируют 2 больницы, амбулатория, инфекционная больница, медицинский вытрезвитель, кожно-венерологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, психоневрологический диспансер, женская консультация, молочная детская кухня и 4 поликлиники. (Рисунок 3.3)

Проанализировав географию учреждений здравоохранения, мы пришли к следующему выводу: медицинские учреждения размещаются равномерно, во всех крупных микрорайонах города имеются поликлиники, больницы расположены в экологически благополучных зонах. Но для города с численностью населения 150000 человек этого явно недостаточно. В городе нет детской больницы, в отличие от многих других районных центров. Поликлиники переполнены желающими попасть на прием к врачу. Неблагоприятную ситуацию в сфере здравоохранения подтверждают и данные социологического опроса: 70% опрошенных нами респондентов не устраивает качество предоставляемых медицинских услуг.

Справедливости ради, необходимо отметить, что данная проблема характерна в целом для всей республики. Чтобы уменьшить финансовую нагрузку, осуществляется перераспределение ресурсов отрасли с высокозатратной стационарной медицинской помощи на более доступную и экономичную амбулаторно-поликлиническую. С этой целью в городе открываются дневные стационары и стационары на дому, в поликлиниках внедряется хирургия одного дня. Но существенных положительных сдвигов в г. Борисове не наблюдается.

Темп роста платных медицинских услуг составил в 2013г. 130% к предыдущему году. По нашему мнению, частичным решением проблемы могло бы стать введение большего спектра платных медицинских услуг, как это было сделано в стоматологии. Но очевидно,  учитывая уровень благосостояния основной части наших граждан, для многих это стало бы непосильной ношей. В сложившейся ситуации, возможно, следовало бы воспользоваться опытом западных стран и ввести систему медицинского страхования для населения.

 Торговля и бытовое обслуживание.

По состоянию на 01.01.2013г. торговая сеть Борисовского района насчитывала 843 объекта розничной торговли, в том числе 786 магазинов и 5 торговых центров. Розничный товарооборот района через все каналы реализации за 2012г. составил 3.5 трл. руб. и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос в сопоставимых ценах на 13%.

Торговая сеть Борисова развивается динамично. На современном этапе приоритетная роль по организации торгового обслуживания населения принадлежит крупным объектам комплексного спроса в сочетании с сетью специализированных магазинов с углубленным ассортиментом товаров, а также магазинам "шаговой доступности". Продолжается интенсивное открытие гипер- и супермаркетов, торговых центров, которые могут предложить потребителю более широкий ассортимент продукции, оснащены новейшим торговым оборудованием и специальными компьютерными системами и платежными терминалами. В 2012 году введен в эксплуатацию еще один супермаркет розничной торговли «Евроопт». В городе сохраняется положительная динамика увеличения числа сети фирменных магазинов: РУСПП Смолевичской бройлерной птицефабрики "Братья Гриль", «Смак» ОАО «Борисовский мясокомбинат», «Борисовский хрусталь» РУП Борисовский хрустальный завод», мебельной фабрики «Лагуна», СООО «БЕЛВЕСТ», «Мельник» РУП «Борисовский комбинат хлебопродуктов», «Витамин» МОУП «Борисовский консервный завод», что позволяет обеспечить население и гостей города качественным товаром и полностью удовлетворить покупательских спрос.

Не смотря на достаточное количество магазинов и строительство магазинов под торговыми марками тех торговых сетей, которые в настоящее время развиваются в г. Минске: «Алми», «Евроопт», «Соседи», "Виталюр",  жители города считают, что в торговой сети города ассортимент продуктов и товаров повседневного спроса значительно уступает столичному ассортименту.

Работа объектов бытового обслуживания направлена на удовлетворение личных потребностей человека, насыщение потребительского рынка услугами в соответствии с имеющимся спросом, повышение их качества и доступности. Число объектов бытового обслуживания по Борисовскому району на 1.1.2013 г. составило более 300 единиц, включая ателье (цеха, мастерские), приемные пункты и т.д. На сегодняшний день населению г. Борисова оказывают бытовые услуги 54 салона красоты и салона-парикмахерские. Лишь 12 из них входят в ГУП Борисовбытсервис, остальные – частные унитарные предприятия. На протяжении последних лет в Борисове сохраняется положительная динамика развития данной отрасли, которая в настоящее время представлена более 600 видами услуг. При этом следует отметить, что развитие бытового обслуживания может обеспечить дополнительные рабочие места для жителей города, поскольку многие виды бытовых услуг не являются капиталоемкими и развиваются на основе предпринимательства и мелкого бизнеса.

С нашей точки зрения, для более полного удовлетворения потребностей жителей города в бытовых услугах организациям бытового обслуживания необходимо пересмотреть режим работы службы быта: увеличить продолжительность рабочего времени в будние дни и организовать работу в выходные.